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    《中华人民共和国突发事件应对法》
    中华人民共和国突发事件应对法
     
    《中华人民共和国突发事件应对法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,自2007年11月1日起施行。
     
     
     
    第一章 总 
    第二章 预防与应急准备
    第三章 监测与预警
    第四章 应急处置与救援
    第五章 事后恢复与重建
    第六章 法律责任
    第七章 附 
     
    第一章 总 
     
    第一条 为了预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害dafa888网页版官网下载,规范突发事件应对活动dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,?dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;と嗣裆撇踩玠afa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,维护国家安全dafa888网页版官网下载、公共安全、环境安全和社会秩序,制定本法。
     
    第二条 突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、事后恢复与重建等应对活动dafa888网页版官网下载,适用本法。
     
    第三条 本法所称突发事件dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害dafa888网页版官网下载,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害dafa888网页版官网下载、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件dafa888网页版官网下载。
     
    按照社会危害程度dafa888网页版官网下载、影响范围等因素,自然灾害dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、事故灾难dafa888网页版官网下载、公共卫生事件分为特别重大、重大dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、较大和一般四级。法律dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、行政法规或者国务院另有规定的dafa888网页版官网下载,从其规定dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定dafa888网页版官网下载。
     
    第四条 国家建立统一领导dafa888网页版官网下载、综合协调dafa888网页版官网下载、分类管理、分级负责dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、属地管理为主的应急管理体制dafa888网页版官网下载。
     
    第五条 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,最大限度地减轻重大突发事件的影响dafa888网页版官网下载。
     
    第六条 国家建立有效的社会动员机制dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力dafa888网页版官网下载。
     
    第七条 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责dafa888网页版官网下载;涉及两个以上行政区域的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
     
    突发事件发生后dafa888网页版官网下载,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,组织开展应急救援和处置工作dafa888网页版官网下载,并立即向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的dafa888网页版官网下载,应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施,统一领导应急处置工作dafa888网页版官网下载。
     
    法律dafa888网页版官网下载、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的dafa888网页版官网下载,从其规定dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持dafa888网页版官网下载。
     
    第八条 国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;根据实际需要,设立国家突发事件应急指挥机构dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,负责突发事件应对工作;必要时,国务院可以派出工作组指导有关工作。
     
    县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构dafa888网页版官网下载,统一领导dafa888网页版官网下载、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作dafa888网页版官网下载;根据实际需要dafa888网页版官网下载,设立相关类别突发事件应急指挥机构dafa888网页版官网下载,组织dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、协调dafa888网页版官网下载、指挥突发事件应对工作dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第九条 国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关dafa888网页版官网下载,其办事机构及具体职责由国务院规定。
     
    第十条 有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定dafa888网页版官网下载、命令dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,应当及时公布dafa888网页版官网下载。
     
    第十一条 有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施,应当与突发事件可能造成的社会危害的性质dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、程度和范围相适应;有多种措施可供选择的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,应当选择有利于最大程度地?dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;す馾afa888网页版官网下载、法人和其他组织权益的措施dafa888网页版官网下载。
     
    公民dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作dafa888网页版官网下载。
     
    第十二条 有关人民政府及其部门为应对突发事件,可以征用单位和个人的财产dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,应当及时返还dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。财产被征用或者征用后毁损dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、灭失的dafa888网页版官网下载,应当给予补偿。
     
    第十三条 因采取突发事件应对措施dafa888网页版官网下载,诉讼dafa888网页版官网下载、行政复议dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、仲裁活动不能正常进行的,适用有关时效中止和程序中止的规定dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,但法律另有规定的除外dafa888网页版官网下载。
     
    第十四条 中国人民解放军dafa888网页版官网下载、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律dafa888网页版官网下载、行政法规dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、军事法规的规定以及国务院dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、中央军事委员会的命令dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,参加突发事件的应急救援和处置工作dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第十五条 中华人民共和国政府在突发事件的预防、监测与预警dafa888网页版官网下载、应急处置与救援dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、事后恢复与重建等方面dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,同外国政府和有关国际组织开展合作与交流dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第十六条 县级以上人民政府作出应对突发事件的决定dafa888网页版官网下载、命令dafa888网页版官网下载,应当报本级人民代表大会常务委员会备案dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;突发事件应急处置工作结束后dafa888网页版官网下载,应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第二章 预防与应急准备
     
    第十七条 国家建立健全突发事件应急预案体系dafa888网页版官网下载。
     
    国务院制定国家突发事件总体应急预案dafa888网页版官网下载,组织制定国家突发事件专项应急预案dafa888网页版官网下载;国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,制定国家突发事件部门应急预案dafa888网页版官网下载。
     
    地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况dafa888网页版官网下载,制定相应的突发事件应急预案。
     
    应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化,适时修订应急预案dafa888网页版官网下载。应急预案的制定dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、修订程序由国务院规定。
     
    第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律dafa888网页版官网下载、法规的规定,针对突发事件的性质dafa888网页版官网下载、特点和可能造成的社会危害,具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、处置程序dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。
     
    第十九条 城乡规划应当符合预防dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、处置突发事件的需要dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设,合理确定应急避难场所。
     
    第二十条 县级人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、事故灾难和公共卫生事件的危险源dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、危险区域进行调查、登记、风险评估dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,定期进行检查dafa888网页版官网下载、监控dafa888网页版官网下载,并责令有关单位采取安全防范措施。
     
    省级和设区的市级人民政府应当对本行政区域内容易引发特别重大dafa888网页版官网下载、重大突发事件的危险源dafa888网页版官网下载、危险区域进行调查、登记、风险评估dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,组织进行检查dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、监控dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,并责令有关单位采取安全防范措施dafa888网页版官网下载。
     
    县级以上地方各级人民政府按照本法规定登记的危险源dafa888网页版官网下载、危险区域,应当按照国家规定及时向社会公布。
     
    第二十一条 县级人民政府及其有关部门dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、乡级人民政府dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、街道办事处dafa888网页版官网下载、居民委员会dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷dafa888网页版官网下载。
     
    第二十二条 所有单位应当建立健全安全管理制度dafa888网页版官网下载,定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患dafa888网页版官网下载;掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题,防止矛盾激化和事态扩大;对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。
     
    第二十三条 矿山dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品dafa888网页版官网下载、放射性物品等危险物品的生产dafa888网页版官网下载、经营dafa888网页版官网下载、储运、使用单位,应当制定具体应急预案dafa888网页版官网下载,并对生产经营场所dafa888网页版官网下载、有危险物品的建筑物dafa888网页版官网下载、构筑物及周边环境开展隐患排查,及时采取措施消除隐患dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,防止发生突发事件dafa888网页版官网下载。
     
    第二十四条 公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案dafa888网页版官网下载,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、出口的畅通dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    有关单位应当定期检测dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、维护其报警装置和应急救援设备dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、设施dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,使其处于良好状态dafa888网页版官网下载,确保正常使用。
     
    第二十五条 县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训dafa888网页版官网下载。
     
    第二十六条 县级以上人民政府应当整合应急资源dafa888网页版官网下载,建立或者确定综合性应急救援队伍dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。
     
    县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,联合培训dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、联合演练,提高合成应急dafa888网页版官网下载、协同应急的能力dafa888网页版官网下载。
     
    第二十七条 国务院有关部门dafa888网页版官网下载、县级以上地方各级人民政府及其有关部门dafa888网页版官网下载、有关单位应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险dafa888网页版官网下载,配备必要的防护装备和器材,减少应急救援人员的人身风险dafa888网页版官网下载。
     
    第二十八条 中国人民解放军dafa888网页版官网下载、中国人民武装警察部队和民兵组织应当有计划地组织开展应急救援的专门训练dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第二十九条 县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    居民委员会dafa888网页版官网下载、村民委员会dafa888网页版官网下载、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求,结合各自的实际情况dafa888网页版官网下载,开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。
     
    新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、自救与互救知识的公益宣传dafa888网页版官网下载。
     
    第三十条 各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救与互救能力dafa888网页版官网下载。
     
    教育主管部门应当对学衐afa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载?褂敝督逃兄傅己图喽?dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第三十一条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施dafa888网页版官网下载,保障突发事件应对工作所需经费dafa888网页版官网下载。
     
    第三十二条 国家建立健全应急物资储备保障制度dafa888网页版官网下载,完善重要应急物资的监管、生产dafa888网页版官网下载、储备dafa888网页版官网下载、调拨和紧急配送体系。
     
    设区的市级以上人民政府和突发事件易发dafa888网页版官网下载、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。
     
    县级以上地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况dafa888网页版官网下载,与有关企业签订协议dafa888网页版官网下载,保障应急救援物资dafa888网页版官网下载、生活必需品和应急处置装备的生产dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、供给。
     
    第三十三条 国家建立健全应急通信保障体系,完善公用通信网dafa888网页版官网下载,建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统,确保突发事件应对工作的通信畅通。
     
    第三十四条 国家鼓励公民dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、法人和其他组织为人民政府应对突发事件工作提供物资dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、资金、技术支持和捐赠dafa888网页版官网下载。
     
    第三十五条 国家发展保险事业dafa888网页版官网下载,建立国家财政支持的巨灾风险保险体系dafa888网页版官网下载,并鼓励单位和公民参加保险。
     
    第三十六条 国家鼓励dafa888网页版官网下载、扶持具备相应条件的教学科研机构培养应急管理专门人才dafa888网页版官网下载,鼓励dafa888网页版官网下载、扶持教学科研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测dafa888网页版官网下载、预警dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。
     
    第三章 监测与预警
     
    第三十七条 国务院建立全国统一的突发事件信息系统。
     
    县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统,汇集、储存、分析dafa888网页版官网下载、传输有关突发事件的信息,并与上级人民政府及其有关部门dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、下级人民政府及其有关部门dafa888网页版官网下载、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通dafa888网页版官网下载,加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作dafa888网页版官网下载。
     
    第三十八条 县级以上人民政府及其有关部门dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    县级人民政府应当在居民委员会dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    获悉突发事件信息的公民dafa888网页版官网下载、法人或者其他组织dafa888网页版官网下载,应当立即向所在地人民政府dafa888网页版官网下载、有关主管部门或者指定的专业机构报告dafa888网页版官网下载。
     
    第三十九条 地方各级人民政府应当按照国家有关规定向上级人民政府报送突发事件信息。县级以上人民政府有关主管部门应当向本级人民政府相关部门通报突发事件信息dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。专业机构dafa888网页版官网下载、监测网点和信息报告员应当及时向所在地人民政府及其有关主管部门报告突发事件信息dafa888网页版官网下载。
     
    有关单位和人员报送、报告突发事件信息dafa888网页版官网下载,应当做到及时、客观dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、真实,不得迟报dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、谎报dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、瞒报dafa888网页版官网下载、漏报。
     
    第四十条 县级以上地方各级人民政府应当及时汇总分析突发事件隐患和预警信息dafa888网页版官网下载,必要时组织相关部门dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、专业技术人员dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、专家学者进行会商,对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行评估dafa888网页版官网下载;认为可能发生重大或者特别重大突发事件的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,应当立即向上级人民政府报告,并向上级人民政府有关部门dafa888网页版官网下载、当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报dafa888网页版官网下载。
     
    第四十一条 国家建立健全突发事件监测制度dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    县级以上人民政府及其有关部门应当根据自然灾害dafa888网页版官网下载、事故灾难和公共卫生事件的种类和特点,建立健全基础信息数据库,完善监测网络,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目dafa888网页版官网下载,提供必要的设备dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、设施,配备专职或者兼职人员dafa888网页版官网下载,对可能发生的突发事件进行监测dafa888网页版官网下载。
     
    第四十二条 国家建立健全突发事件预警制度。
     
    可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别dafa888网页版官网下载,按照突发事件发生的紧急程度dafa888网页版官网下载、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、三级和四级,分别用红色、橙色dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、黄色和蓝色标示dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,一级为最高级别dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定dafa888网页版官网下载。
     
    第四十三条 可以预警的自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时dafa888网页版官网下载,县级以上地方各级人民政府应当根据有关法律dafa888网页版官网下载、行政法规和国务院规定的权限和程序,发布相应级别的警报dafa888网页版官网下载,决定并宣布有关地区进入预警期dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,同时向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报,并向当地驻军和可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第四十四条 发布三级dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、四级警报,宣布进入预警期后dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,县级以上地方各级人民政府应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害dafa888网页版官网下载,采取下列措施:
     
    (一)启动应急预案dafa888网页版官网下载;
     
    (二)责令有关部门dafa888网页版官网下载、专业机构dafa888网页版官网下载、监测网点和负有特定职责的人员及时收集dafa888网页版官网下载、报告有关信息,向社会公布反映突发事件信息的渠道dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,加强对突发事件发生dafa888网页版官网下载、发展情况的监测dafa888网页版官网下载、预报和预警工作;
     
    (三)组织有关部门和机构dafa888网页版官网下载、专业技术人员dafa888网页版官网下载、有关专家学者,随时对突发事件信息进行分析评估dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别dafa888网页版官网下载;
     
    (四)定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理;
     
    (五)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告dafa888网页版官网下载,宣传避免、减轻危害的常识dafa888网页版官网下载,公布咨询电话dafa888网页版官网下载。
     
    第四十五条 发布一级dafa888网页版官网下载、二级警报dafa888网页版官网下载,宣布进入预警期后dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,县级以上地方各级人民政府除采取本法第四十四条规定的措施外dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,采取下列一项或者多项措施:
     
    (一)责令应急救援队伍dafa888网页版官网下载、负有特定职责的人员进入待命状态dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;
     
    (二)调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所dafa888网页版官网下载,并确保其处于良好状态dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、随时可以投入正常使用;
     
    (三)加强对重点单位dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、重要部位和重要基础设施的安全保卫dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,维护社会治安秩序dafa888网页版官网下载;
     
    (四)采取必要措施dafa888网页版官网下载,确保交通、通信dafa888网页版官网下载、供水dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行dafa888网页版官网下载;
     
    (五)及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议dafa888网页版官网下载、劝告dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;
     
    (六)转移dafa888网页版官网下载、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置dafa888网页版官网下载,转移重要财产;
     
    (七)关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动dafa888网页版官网下载;
     
    (八)法律dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、法规dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、规章规定的其他必要的防范性、?;ば源胧ヾafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第四十六条 对即将发生或者已经发生的社会安全事件dafa888网页版官网下载,县级以上地方各级人民政府及其有关主管部门应当按照规定向上一级人民政府及其有关主管部门报告,必要时可以越级上报。
     
    第四十七条 发布突发事件警报的人民政府应当根据事态的发展,按照有关规定适时调整预警级别并重新发布dafa888网页版官网下载。
     
    有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,发布警报的人民政府应当立即宣布解除警报dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,终止预警期,并解除已经采取的有关措施dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第四章 应急处置与救援
     
    第四十八条 突发事件发生后dafa888网页版官网下载,履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质dafa888网页版官网下载、特点和危害程度,立即组织有关部门dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,调动应急救援队伍和社会力量,依照本章的规定和有关法律dafa888网页版官网下载、法规dafa888网页版官网下载、规章的规定采取应急处置措施dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第四十九条 自然灾害dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、事故灾难或者公共卫生事件发生后dafa888网页版官网下载,履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施:
     
    (一)组织营救和救治受害人员dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;
     
    (二)迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所dafa888网页版官网下载,划定警戒区dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,实行交通管制以及其他控制措施dafa888网页版官网下载;
     
    (三)立即抢修被损坏的交通dafa888网页版官网下载、通信dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、供水、排水dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、供电dafa888网页版官网下载、供气dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、供热等公共设施,向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品,实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施dafa888网页版官网下载;
     
    (四)禁止或者限制使用有关设备、设施dafa888网页版官网下载,关闭或者限制使用有关场所dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他?;ご胧?;
     
    (五)启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,必要时调用其他急需物资、设备dafa888网页版官网下载、设施、工具;
     
    (六)组织公民参加应急救援和处置工作dafa888网页版官网下载,要求具有特定专长的人员提供服务dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;
     
    (七)保障食品dafa888网页版官网下载、饮用水dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、燃料等基本生活必需品的供应;
     
    (八)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为,稳定市场价格dafa888网页版官网下载,维护市场秩序dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;
     
    (九)依法从严惩处哄抢财物dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,维护社会治安;
     
    (十)采取防止发生次生dafa888网页版官网下载、衍生事件的必要措施。
     
    第五十条 社会安全事件发生后,组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,依照有关法律dafa888网页版官网下载、行政法规和国家其他有关规定dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,采取下列一项或者多项应急处置措施:
     
    (一)强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人dafa888网页版官网下载,妥善解决现场纠纷和争端,控制事态发展;
     
    (二)对特定区域内的建筑物dafa888网页版官网下载、交通工具dafa888网页版官网下载、设备dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、设施以及燃料、燃气、电力dafa888网页版官网下载、水的供应进行控制dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;
     
    (三)封锁有关场所dafa888网页版官网下载、道路dafa888网页版官网下载,查验现场人员的身份证件dafa888网页版官网下载,限制有关公共场所内的活动;
     
    (四)加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,在国家机关dafa888网页版官网下载、军事机关dafa888网页版官网下载、国家通讯社dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、广播电台dafa888网页版官网下载、电视台dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;
     
    (五)法律dafa888网页版官网下载、行政法规和国务院规定的其他必要措施。
     
    严重危害社会治安秩序的事件发生时dafa888网页版官网下载,公安机关应当立即依法出动警力dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,根据现场情况依法采取相应的强制性措施dafa888网页版官网下载,尽快使社会秩序恢复正常dafa888网页版官网下载。
     
    第五十一条 发生突发事件dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,严重影响国民经济正常运行时dafa888网页版官网下载,国务院或者国务院授权的有关主管部门可以采取保障dafa888网页版官网下载、控制等必要的应急措施,保障人民群众的基本生活需要dafa888网页版官网下载,最大限度地减轻突发事件的影响dafa888网页版官网下载。
     
    五十二条 履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府,必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、设施dafa888网页版官网下载、场地dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、交通工具和其他物资,请求其他地方人民政府提供人力dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、物力dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、财力或者技术支援dafa888网页版官网下载,要求生产dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、保证供给,要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府,应当组织协调运输经营单位dafa888网页版官网下载,优先运送处置突发事件所需物资dafa888网页版官网下载、设备dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、工具dafa888网页版官网下载、应急救援人员和受到突发事件危害的人员dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第五十三条 履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府,应当按照有关规定统一dafa888网页版官网下载、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。
     
    第五十四条 任何单位和个人不得编造dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息dafa888网页版官网下载。
     
    五十五条 突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,进行宣传动员dafa888网页版官网下载,组织群众开展自救和互救,协助维护社会秩序dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第五十六条 受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员dafa888网页版官网下载,疏散、撤离、安置受到威胁的人员dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,控制危险源dafa888网页版官网下载,标明危险区域dafa888网页版官网下载,封锁危险场所,并采取其他防止危害扩大的必要措施,同时向所在地县级人民政府报告dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件dafa888网页版官网下载,有关单位应当按照规定上报情况dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作dafa888网页版官网下载。
     
    突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,配合人民政府采取的应急处置措施,做好本单位的应急救援工作,并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。
     
    第五十七条 突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排,配合人民政府采取的应急处置措施,积极参加应急救援工作dafa888网页版官网下载,协助维护社会秩序dafa888网页版官网下载。
     
    第五章 事后恢复与重建
     
    第五十八条 突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后dafa888网页版官网下载,履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当停止执行依照本法规定采取的应急处置措施,同时采取或者继续实施必要措施,防止发生自然灾害dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、事故灾难、公共卫生事件的次生dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、衍生事件或者重新引发社会安全事件。
     
    第五十九条 突发事件应急处置工作结束后dafa888网页版官网下载,履行统一领导职责的人民政府应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,组织受影响地区尽快恢复生产、生活dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、工作和社会秩序dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,制定恢复重建计划dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,并向上一级人民政府报告dafa888网页版官网下载。
     
    受突发事件影响地区的人民政府应当及时组织和协调公安、交通、铁路dafa888网页版官网下载、民航dafa888网页版官网下载、邮电dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、建设等有关部门恢复社会治安秩序dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,尽快修复被损坏的交通dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、通信dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第六十条 受突发事件影响地区的人民政府开展恢复重建工作需要上一级人民政府支持的dafa888网页版官网下载,可以向上一级人民政府提出请求。上一级人民政府应当根据受影响地区遭受的损失和实际情况dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,提供资金dafa888网页版官网下载、物资支持和技术指导,组织其他地区提供资金dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、物资和人力支援dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第六十一条 国务院根据受突发事件影响地区遭受损失的情况dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,制定扶持该地区有关行业发展的优惠政策dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    受突发事件影响地区的人民政府应当根据本地区遭受损失的情况,制定救助dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、补偿dafa888网页版官网下载、抚慰dafa888网页版官网下载、抚恤dafa888网页版官网下载、安置等善后工作计划并组织实施,妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷dafa888网页版官网下载。
     
    公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间dafa888网页版官网下载,其在本单位的工资待遇和福利不变dafa888网页版官网下载;表现突出、成绩显著的dafa888网页版官网下载,由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。
     
    县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤dafa888网页版官网下载。
     
    第六十二条 履行统一领导职责的人民政府应当及时查明突发事件的发生经过和原因,总结突发事件应急处置工作的经验教训,制定改进措施dafa888网页版官网下载,并向上一级人民政府提出报告dafa888网页版官网下载。
     
    第六章 法律责任
     
    第六十三条 地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定,不履行法定职责的dafa888网页版官网下载,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;有下列情形之一的dafa888网页版官网下载,根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
     
    (一)未按规定采取预防措施dafa888网页版官网下载,导致发生突发事件dafa888网页版官网下载,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生dafa888网页版官网下载、衍生事件的;
     
    (二)迟报dafa888网页版官网下载、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息dafa888网页版官网下载,或者通报dafa888网页版官网下载、报送dafa888网页版官网下载、公布虚假信息dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,造成后果的dafa888网页版官网下载;
     
    (三)未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施,导致损害发生的;
     
    (四)未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当dafa888网页版官网下载,造成后果的;
     
    (五)不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导dafa888网页版官网下载、指挥和协调的dafa888网页版官网下载;
     
    (六)未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的;
     
    (七)截留、挪用dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、私分或者变相私分应急救援资金dafa888网页版官网下载、物资的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;
     
    (八)不及时归还征用的单位和个人的财产,或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第六十四条 有关单位有下列情形之一的,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,暂扣或者吊销许可证或者营业执照dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,并处五万元以上二十万元以下的穌afa888网页版官网下载?頳afa888网页版官网下载;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚:
     
    (一)未按规定采取预防措施dafa888网页版官网下载,导致发生严重突发事件的;
     
    (二)未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,导致发生严重突发事件的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;
     
    (三)未做好应急设备dafa888网页版官网下载、设施日常维护dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、检测工作,导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的;
     
    (四)突发事件发生后dafa888网页版官网下载,不及时组织开展应急救援工作,造成严重后果的dafa888网页版官网下载。
     
    前款规定的行为dafa888网页版官网下载,其他法律dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的,从其规定。
     
    第六十五条 违反本法规定dafa888网页版官网下载,编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,或者明知是有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的dafa888网页版官网下载,责令改正dafa888网页版官网下载,给予警告dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;造成严重后果的dafa888网页版官网下载,依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证dafa888网页版官网下载;负有直接责任的人员是国家工作人员的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,还应当对其依法给予处分dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载;构成违反治安管理行为的dafa888网页版官网下载,由公安机关依法给予处罚dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第六十六条 单位或者个人违反本法规定,不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定dafa888网页版官网下载、命令或者不配合其依法采取的措施dafa888网页版官网下载,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚dafa888网页版官网下载。
     
    第六十七条 单位或者个人违反本法规定dafa888网页版官网下载,导致突发事件发生或者危害扩大dafa888网页版官网下载,给他人人身、财产造成损害的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,应当依法承担民事责任dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    第六十八条 违反本法规定dafa888网页版官网下载,构成犯罪的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,依法追究刑事责任。
     
    第七章   
     
    第六十九条 发生特别重大突发事件,对人民生命财产安全、国家安全dafa888网页版官网下载、公共安全dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、环境安全或者社会秩序构成重大威胁dafa888网页版官网下载,采取本法和其他有关法律dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、法规dafa888网页版官网下载、规章规定的应急处置措施不能消除或者有效控制dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载、减轻其严重社会危害dafa888网页版官网下载,需要进入紧急状态的dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载,由全国人民代表大会常务委员会或者国务院依照宪法和其他有关法律规定的权限和程序决定dafa888网页版官网下载dafa888网页版官网下载。
     
    紧急状态期间采取的非常措施dafa888网页版官网下载,依照有关法律规定执行或者由全国人民代表大会常务委员会另行规定。
     
    第七十条 本法自2007年11月1日起施行dafa888网页版官网下载。
     
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